A regulamentação dos centros de dados abre uma batalha entre o governo e o setor

A patronal dos centros de dados em Espanha e as empresas com investimentos no setor respondem com uma bateria de alegações a uma proposta de real decreto do governo que pretende garantir padrões mais rigorosos de eficiência hídrica e energética para estas instalações.
Centro de datos, Jefferson Lab
(“2022 Data Center”. Jefferson Lab. PDM 1.0, Flickr)
Regulação Nacional

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Os ministérios da Transição Ecológica e da Transformação Digital receberam múltiplas alegações contra o rascunho do real decreto dos centros de dados, uma proposta que exige a estas infraestruturas que resolvam com renováveis 80% do seu consumo energético por cada hora de operação, e que coloca em perigo investimentos no valor de 69.000 milhões de euros.

Segundo o jornal Expansão, entre as alegações, figuram as da ACS, Acciona, Ferrovial e Merlin Properties, quatro dos grandes promotores de centros de dados do Ibex. As empresas estão de acordo na necessidade de dotar de base legal o desenvolvimento de centros de dados e de pôr fim à especulação de investidores que reservam terrenos e ligação elétrica apenas com a intenção de revender esse direito mais caro. No entanto, queixam-se de que a norma foi feita sem consultar o setor e com vocação de longo prazo. 

O real decreto também despertou as críticas das Comunidades Autónomas que mais investimentos em centros de dados têm comprometidos. Por este motivo, Madrid, Cantábria, Aragão, Extremadura ou Andaluzia também apresentaram alegações por considerarem demasiado restritivas algumas das condições previstas no texto. 

Com a regulamentação, o Executivo busca garantir que os centros de dados em Espanha se ajustem aos padrões mais rigorosos de eficiência hídrica e energética. Se não cumprirem, podem estar sujeitos a aumentos das taxas ou até à retirada da licença para se conectar à rede. Além disso, aspira a reforçar os princípios de soberania digital e tecnológica, de maneira que exigirá aos data centers que tanto a gestão das instalações como a dos dados que se gerem fiquem nas mãos de organizações da UE.

Para desenvolver o real decreto, o Governo baseou-se na experiência de países como a Irlanda, Singapura, Países Baixos ou Estados Unidos, onde a implantação de centros de dados disparou a níveis exorbitantes o preço da luz e o consumo de água. Segundo o Escritório Central de Estatística irlandês, os centros de dados passaram de consumir 5% da eletricidade medida em 2015 para 22% em 2024.

O Governo já manteve uma primeira reunião com a Spain DC, a associação espanhola de centros de dados, para analisar a proposta de real decreto. Além disso, o Ministro de Transformação Digital, Óscar López, comprometeu-se a manter os contactos para negociar um texto que compense todas as partes envolvidas. Ainda assim, a Spain DC já elevou suas alegações ao projeto de real decreto ao Conselho de Estado. A associação quis transmitir ao órgão consultivo a posição das grandes tecnológicas internacionais como Meta, Amazon, Microsoft e Google, que atualmente são as principais operadoras dos centros de dados implantados em Espanha.

Begoña Villacís, diretora da Spain DC, comentou que a nova normativa do governo muda totalmente as regras do jogo do setor tecnológico e “empurra os data centers a sair de Espanha".

A CNMC também entrou na batalha dos centros de dados para esclarecer se, tal como afirma a patronal, algumas das novas regras propostas no decreto, e relacionadas com as taxas ou o acesso à rede, podem invadir suas competências. O organismo está recolhendo opiniões do setor, da administração e dos especialistas para emitir um relatório a este respeito.

O percurso das alegações ao real decreto adivinha-se longo e tortuoso. Os centros de dados são uma parte inevitável da economia digital, mas a demanda energética que requerem tensiona o sistema, já suficientemente pressionado pela eletrificação de lares e empresas, até níveis sem precedentes. Consomem milhões de litros em sistemas de refrigeração evaporativa num país que sofre secas estruturais, e encontram a rejeição de muitas comunidades que não querem um centro de dados perto de suas casas. 

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Redacção Conselheiros
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