As diferenças entre as propostas políticas são claras. O PSOE, atualmente no Governo, defende uma maior intervenção do setor público, controles sobre os alugueres e a ampliação do parque de habitação social, enquanto que o Partido Popular (PP), na oposição, aposta em medidas destinadas a aumentar a oferta de habitação e oferecer incentivos fiscais.
Crescimento acentuado dos preços da habitação, uma demanda sólida e uma oferta que responde com demasiada lentidão
Espanha encontra-se entre os países da zona euro que registam maiores aumentos dos preços da habitação. O crescimento homólogo dos preços manteve-se em taxas de dois dígitos durante sete trimestres consecutivos, até alcançar o 12,1% no segundo trimestre de 2026, com importantes diferenças entre cidades e regiões.
Desde 2014, as subidas de preços têm sido especialmente pronunciadas nas zonas que concentram a atividade económica e a população, principalmente Madrid e Barcelona, assim como em regiões onde a demanda de compradores não residentes é particularmente elevada, entre elas a costa mediterrânea, as Ilhas Baleares e as Ilhas Canárias. O crescimento dos preços tem sido maior no mercado de habitação em segunda mão (+12,9%, segundo o Instituto Nacional de Estatística, INE), que concentra a maior parte das operações, do que no segmento de obra nova (+7,4%). O encarecimento não se limita à habitação em propriedade. Os alugueres também têm experienciado fortes aumentos, até alcançar um preço médio de 15,1 euros por metro quadrado em setembro de 2026, um 5,6% mais em termos homólogos, após terem aumentado 8,5% em 2025.
O aumento dos preços da habitação reflete uma forte demanda, apoiada pelo aumento da renda real disponível das famílias, a resiliência do mercado de trabalho e a relaxação das condições financeiras após as descidas das taxas de juro do Banco Central Europeu (BCE) entre junho de 2024 e junho de 2025. A isso juntou-se um rápido crescimento da população, impulsionado por elevados fluxos migratórios líquidos. As mudanças demográficas favoreceram a formação de novos lares, aumentando a demanda tanto por habitação para aluguer como em propriedade. Segundo o Banco de Espanha, em 2025 foram criados 240.000 novos lares. Em algumas regiões, a demanda também foi impulsionada por compradores não residentes e pela expansão do mercado de aluguer turístico de curta duração.
A oferta de habitação tem tido dificuldades em acompanhar o ritmo da demanda devido a diversas limitações estruturais. Entre elas destacam-se a escassez de terreno pronto para edificar, a lentidão na execução dos projetos e as ineficiências nos procedimentos urbanísticos e de concessão de licenças. A falta de mão de obra no setor da construção e o aumento dos custos de construção limitaram ainda mais a oferta. Como resultado, o número de habitações terminadas tem-se mantido reduzido desde 2014. Em 2025 foram finalizadas menos de 100.000 habitações, um número muito inferior ao ritmo de criação de novos lares.
Portanto, Espanha enfrenta um acentuado défice de oferta de habitação. O Banco de Espanha estima que o défice acumulado alcançou as 750.000 habitações entre 2021 e 2025 e prevê que poderá chegar ao milhão em 2028.
