Entre abril e junho deste ano, o governo realizará a regularização extraordinária de 500.000 imigrantes. Esta é a sétima que ocorre em Espanha em democracia em processos impulsionados por governos tanto do PSOE como do PP. Na primeira, realizada em 1986 sob a presidência de Felipe González, foram concedidos documentos a 38.294 pessoas das 43.815 solicitações recebidas. Em 2005 ocorreu a última, com José Luis Rodríguez Zapatero, até à data a mais massiva com 576.506 imigrantes legalizados. No total, as diversas regularizações beneficiaram mais de um milhão de estrangeiros.
Funcas, num relatório que tem dado muito que falar estas semanas, aponta que o número de estrangeiros vivendo em Espanha de forma ilegal poderia superar com grandeza os 500.000 e ter alcançado os 840.000, 17,2% da população estrangeira proveniente de países não comunitários. É de esperar que quando terminar este processo extraordinário tenhamos um quadro mais claro da população em situação irregular em Espanha. Enquanto isso, os números estão atravessados pelo conceito do efeito chamada. Haverá um pico de imigração irregular à sombra da regularização anunciada?
A Diretora de Estudos Sociais da Funcas comentava que “todo o sistema migratório espanhol está a gerar um efeito chamada”. O modelo assume que após passar por um longo período em situação irregular se acaba por conseguir a regularização administrativa através do arraigo social, familiar, laboral e de formação. No The Conversation, dois investigadores espanhóis, Inmaculada Rodríguez-Zarzoso e Paul Elguezabal, publicavam uma análise dos fluxos migratórios de 196 países de origem para 32 destinos da OCDE entre 1996 e 2022. Concluíam que o efeito chamada existe, mas com nuances. “Não ocorre de forma aleatória nem uniforme”, explicam. Dependerá, não só da promessa de documentos, mas também das redes sociais e familiares que se tenham no país. Assim, a exigência de um período de residência prévia atua como um freio. “Pelo menos oito meses de residência irregular prévia é suficiente para neutralizar completamente o efeito chamada”.
Entre os que negam que tal efeito exista, um estudo do Overseas Development Institute e um artigo da Universidade de Cambridge incidem que as entradas de migrantes têm mais a ver com as flutuações do ciclo económico do próprio país de origem. A complexidade do fenómeno migratório faz com que também entrem em jogo variáveis como a condição das rotas migratórias, se são mais favoráveis por serem mais curtas e mais seguras.
Um mantra repete-se estes dias: pessoas que vivem e trabalham connosco vão ser legais como nós. Com ou sem efeito chamada vão continuar a chegar irregulares. Planeemos, sim, mas atravessados também pelo efeito dignidade.♦